亚洲贸易超级协定将于本周末签署

亚洲各国领导人将于本周末签署一项规模庞大的贸易协议,该协议的酝酿已近十年。

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它包括东南亚国家联盟(Asean)的十个成员国,以及中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。

这些国家人口占世界总人口的近三分之一,国内生产总值(gdp)占全球的29%。

新的自由贸易区将比美墨加协定和欧盟协定都要大。

印度也参与了谈判,但去年退出了,原因是担心关税降低可能会损害当地生产商的利益。

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)预计将于本周末在网上举行的东盟会议上签署。

它是做什么的?

RCEP预计将在20年内取消一系列进口关税。

它还包括有关知识产权、电讯、金融服务、电子商务和专业服务的规定。

但是新的“原产地规则”——官方定义了产品的来源——可能会产生最大的影响。

许多成员国之间已经签订了自由贸易协定(FTA),但也存在局限性。

“与《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP相比,现有的自由贸易协定使用起来可能非常复杂,”亚洲贸易中心(Asian Trade Centre)的德博拉?埃尔姆斯(Deborah Elms)表示。

拥有全球供应链的企业即使在自由贸易协定内,也可能面临关税,因为它们的产品含有在其他地方制造的零部件。

例如,在印尼制造、含有澳大利亚零件的产品,可能在东盟自由贸易区的其他国家面临关税。

根据《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP,来自任何成员国的零部件都将得到平等对待,这可能会激励RCEP成员国的企业在贸易区内寻找供应商。

野心不足

尽管RCEP是一个东盟倡议,但许多人认为它是中国支持的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的替代品,TPP(跨太平洋伙伴关系协定)提议的协议不包括中国,但包括许多亚洲国家。

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2016年12个成员国签署了TPP(跨太平洋伙伴关系协定), 2017年美国总统唐纳德·特朗普退出美国。

其余成员国随后形成了《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。

尽管《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)涵盖的国家更少,但与RCEP相比,它进一步削减了关税,并纳入了劳工和环境方面的条款。

澳大利亚前总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)在彼得森国际事务研究所(Peterson Institute of International Affairs)的一个在线活动上表示,新协议已经过时。

“RCEP的签署和生效将会引发一些喧闹。RCEP是一个野心很低的贸易协定。我们不应该自欺欺人,”特恩布尔表示。他让澳大利亚签署了TPP。

合作和厌恶

区域全面经济伙伴关系协定将那些经常存在棘手外交关系的国家聚集在一起,尤其是中国和日本。

澳大利亚和中国也将签署该协议,尽管有报道称,中国可能因各种政治分歧抵制一些澳大利亚进口产品。

“你既可以与某人合作,也可以讨厌他们,即使作为一个人。RCEP在将自己与其它项目区分开来方面做得令人印象深刻,”埃尔姆斯表示。

国际贸易在今年美国大选议程上的排名要低得多,即将上任的美国总统乔?拜登(Joe Biden)对于他的贸易政策是否会发生重大改变,或者他是否会重新考虑加入TPP的问题相对较少表态。

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作者: 云淡风轻

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